一、案例概述
四川省广元市地处川陕甘接合部，广元、汉中、陇南三市跨区域就业职工权益保障难协同等问题时有发生，职工队伍安全稳定风险极易跨区域传导共振。为破解这一难题，广元市总工会创新建立川陕甘毗邻地区维护劳动领域政治安全协作机制，通过机制联建、源头联防、矛盾联调、风险联处四大工作格局，协同兄弟工会开展风险预防和矛盾化解工作，有效维护区域劳动关系和谐稳定。
二、针对问题
▲跨区域劳动争议处理机制缺失：三地工会在劳动争议协调、法律援助等方面缺乏联动机制，导致矛盾纠纷难以高效化解。
▲职工思政引领与维权服务业不足：职业技能提升渠道有限，跨区域稳岗就业支持力度不足。
▲劳动矛盾纠纷异地调处存在困难：货车司机等群体缺乏共享服务平台，法律服务资源下沉不足，异地维权存在障碍。
▲风险防控体系不完善：跨区域劳动争议、网络舆情等风险排查不系统，应急处置预案针对性不强。
三、主要做法
（一）机制联建。
▲由广元市总工会牵头，广元、汉中和陇南三地工会共同签署《川陕甘毗邻地区维护劳动领域政治安全合作框架协议》、《川陕甘毗邻地区区域劳动争议联处协同合作框架协议》，建立川陕甘毗邻地区工会维护劳动领域政治安全区域协作联动机制。
▲建立联席会议制度，成立领导小组，每年轮值召开联席会议。
▲建立沟通联络机制，针对跨区域职工队伍稳定风险隐患，加强情报信息互通和会商研判。
▲建立快速处置机制，用好地方联动和三地工会劳动领域协作机制，高效防范化解风险，管控处置事件。
▲建立联合调研机制，组织开展专题调研和理论研讨，为促进区域维权维稳提供决策参考。
（二）源头联防。
▲协同加强思想引领。联动开展中国工人大思政课、“职守国家安全·工筑人民防线”全国职工国家安全教育、区域劳模工匠宣讲团进园区等活动。
▲合力实施就业帮扶。依托广元·川陕甘区域中心人力资源市场等平台，举办大型招聘会、工业园区企业暨高校毕业生专场招聘会，实现跨区域稳岗就业超3000人，联办职业技能提升赛事3场。
▲联动开展维权服务。在京昆高速川陕交界处共建共享“司机之家”（含法律服务站）2个，开展“情暖蜀门·工会相伴”货车司机关爱行动；共建工会律师服务团，常态化开展送法到基层暨法治体检活动。
（三）矛盾联调。
▲建立三地工会和人社部门劳动争议联处协同联席会议制度，研究跨区域劳动关系协调重大事项。
▲组建川陕甘（广元）毗邻地区劳动争议联调中心，成立区域劳动人事争议调解委员会，常态化受理涉及三地就业群体劳动争议，将矛盾纠纷发现在早、化解在小。
▲组建区域调解仲裁专家库和律师服务团，及时提供异地工会法律援助，精准识别、通报和调处跨区域劳动争议
（四）风险联处。
▲坚持全面摸排、专项摸排和重点摸排相结合，常态化协同开展区域劳动领域政治安全风险隐患排查化解，对照风险等级进行提示、预警、重大事项督办、提级管控。
▲建强用好地方联动机制，建立健全跨区域应急处置预案，定期组织开展应急演练，贯通“会商、预警、处置”全流程、各环节，及时高效处置跨区域重大劳动争议、重大网络舆情事件，努力实现不出问题或少出问题，出了问题及时解决，确保不出大问题。
▲经常性开展典型疑难案例研讨复盘，不断提升跨区域劳动领域风险防控处置工作的规范化、专业化水平。
四、经验启示
▲以机制联建打破地域壁垒：通过签署合作协议、建立联席会议制度等，有利于打破地域限制，形成跨区域工作合力。
▲以源头治理夯实维稳基础：通过思想引领、就业帮扶和维权服务等措施打牢维权服务基础，有利于从源头上预防和减少劳动纠纷。
▲以联调联处提升化解效能：建立区域联调中心和专家库，形成防范化解合力，从而实现劳动争议早发现、早化解。
▲以风险闭环管理提升处置能力：常态化开展风险排查、应急演练和案例复盘，总结提炼成功经验，可以有效提升风险处置能力。
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