黑龙江佳木斯市总工会建立联席会议制度 多部门联动保障女职工权益

一、案例概述

黑龙江佳木斯市总工会创新建立女职工劳动保护联席会议制度，联动司法、人社、卫健、医保、妇联等多部门，形成“工会牵头、政府支持、部门协同、企业实施”的维权机制，累计解决10余项重大问题，惠及超8000名女职工，推动女职工权益保护专项集体合同签订和企业整改落地，显著提升女职工权益保障效能。

二、针对问题

▲女职工诉求分散，核心议题难聚焦：企业一线女职工面临的卫生费标准不统一、劳动保护措施落实不到位等问题缺乏系统性解决，维权工作存在碎片化现象。

▲部门协同不足，职能衔接不畅：司法、人社等部门在劳动监察、法律指导等方面的职能未充分整合，存在多头管理、责任模糊现象。

▲整改跟踪薄弱，落实效果难保障：企业整改推进缓慢，拖欠费用、违规操作等问题易反复，缺乏动态监督和攻坚机制。

三、主要做法

（一）会前精准调研，确定核心议题。

▲联席会议召开前，工会牵头成员单位共同组建调研小组，深入企业生产一线、走进女职工工作场所，以问卷、访谈等形式收集女职工实际问题。2024年走访20余家企业，与300余名女职工交流，确定了卫生费标准调整等核心议题。

（二）会上协同研讨，制定解决方案。

▲结合职能研讨：联席会议召开时，各成员单位围绕议题清单，结合自身职能研讨。如在讨论某行业女职工卫生费发放不规范问题时，人社部门通报前期劳动监察中发现的企业违规情况及数据，司法部门从法律条款角度解读企业应承担的责任和义务，工会汇总各方意见提出初步的解决方案框架。

▲明确责任分工：明确由人社部门定期开展专项检查，司法部门提供法律文书模板和指导，工会督促企业落实整改，各部门协同合作形成高效维权模式，在女职工权益保护专项集体合同签订等工作中快速破解难题。

三）会后跟踪督办，形成工作闭环。

▲建立动态督办台账：联席会议结束后，工会作为牵头单位，迅速建立跟踪督办机制。为每个议定事项制定详细的督办台账，明确责任部门、责任人以及完成时限。通过电话沟通、实地走访等方式，及时了解工作进展情况。

▲重点攻坚破局：对于推进缓慢的事项，工会主动介入，组织相关部门召开协调会，分析原因、解决问题。如在解决某企业拖欠女职工卫生费问题时，工会每周与人社部门对接，了解执法进度；每月实地走访企业，督促企业按时补缴费用。推动企业补发费用700余人次，增强了工会组织影响力，提升了在女职工群体中的公信力。

四、经验启示

▲多方协同有力推动权益保障：整合司法、人社、工会等多部门资源，打破职能壁垒，形成调研、决策、执行、反馈的全链条协作机制。

▲闭环管理提高保障效能：通过会前调研锁定议题、会上研讨明确责任、会后督办验收成果的闭环模式，确保问题整改不走过场、落实不走样。

▲动态跟踪确保落到实处：建立督办台账和攻坚机制，对难点问题重点突破，既保障女职工权益，又彰显工会组织公信力。

全国总工会网站  2025-07-14