福建泉州洛江：“三力”协同构建全域工会服务网

聚焦新就业形态劳动者权益保障，泉州市洛江区总工会创新推行“引领力、凝聚力、保障力”三驱联动机制，精准破解建会入会难题。截至当前，全区构建起覆盖9个乡镇（街道）系统工（委）会、1085个基层工会的组织网络，其中新业态群体工会28家，吸纳会员1012人，实现工会服务纵向贯通、横向联动。

强化“引领力”：制度创新激发内生动力‌

洛江区总工会始终紧扣“党政所思、发展所需、职工所盼、工会所能”的工作原则，将新业态劳动者建会入会作为首要任务扎实推进。通过制定《基层工会组建月报告制度》等系列规范性文件，成立专项工作领导小组，创新建立“目标分解－过程督导－节点验收”的闭环工作机制，为工会组织拓展奠定坚实制度基础。在宣传引导方面，区总工会充分利用税务平台开展精准政策推送，2024年成功推动230余家企业新建工会组织，480余家企业主动组建工会小组，实现从“被动响应”到“主动融入”的显著转变。同时，区总工会积极联合交通、民政等职能部门开展全域摸排工作，建立健全未建会组织动态管理台账，创新实施“一组织一策”精准攻坚机制，为后续工作开展提供了精准的数据支撑和组织保障。

深化“凝聚力”：多维覆盖织密组织网络‌

洛江区总工会创新推行“三类建会”模式，通过多维覆盖织密组织网络，有效破解新业态劳动者建会入会难题。针对洛江区域内的7家头部物流企业，实施“一企一档”精准服务机制，建立专人周联系制度，目前除美团、中通、圆通外，其余物流企业已顺利建会。在过去两年里，通过发放入会爱心大礼包等活动，成功吸纳众多新就业形态劳动者加入工会。

在分类覆盖方面，洛江区实行“行业引领、区域联合带动建会”模式。在劳动者分散、行业特征不明显地区组建村（社区）联合工会实现兜底覆盖；在物流等特征鲜明行业依托协会建立工会联合会；在物流园区等场所为高流动性群体设立专项工会组织。同时完善“乡镇（街道）工会－区域行业联合会－村（社区）工会”三级组织架构，形成全方位、多层次的工会组织网络体系。

夯实“保障力”：精准服务构筑温暖家园‌

洛江区总工会聚焦新业态群体急难愁盼问题，构建全方位服务体系，切实夯实服务保障力。通过深化“春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”四季关怀品牌活动，创新开展新就业形态劳动者集中入会仪式、“暖冬礼包”发放、“微心愿”认领、赠送人身意外伤害保险、中秋慰问等等特色项目，让职工切实感受到工会的关怀与温暖。

在阵地建设方面，洛江区总工会致力于织密驿站“服务网”。近年来，通过积极整合各方资源，已建成万安街道工会驿站·南洋、双阳街道小米时代暖新驿站、河市镇工业园区工会驿站等8个驿站，每个驿站内均配备桌椅、书籍、饮水机、电视、电冰箱、急救包、微波炉、维修工具等设施，有效解决劳动者“吃饭难、喝水难、休息难”等实际问题。同时建立了‘我们的节日’常态化慰问机制，为劳动者构筑温暖家园。

站在新时代工会工作创新发展的高度，洛江区总工会以“三力”协同机制为牵引，通过制度创新、组织重构和服务升级的立体化推进，成功构建起覆盖全域、层级分明、功能完备的工会服务网络体系。下阶段，区总工会将持续深化“引领力－凝聚力－保障力”三维联动机制，进一步拓展服务半径、提升服务质量，推动工会组织从“有形覆盖”向“有效覆盖”深度转化，让更多新就业形态劳动者在共建共享发展中感受到来自“娘家人”的温暖，为构建和谐劳动关系、助推区域高质量发展贡献工会力量。

  泉州市洛江区总工会2025-6-10