2025年上半年，竹山县总工会聚焦“三新组织”（新经济组织、新社会组织、新就业形态劳动者）建会入会工作难点痛点，创新构建“党政联动定方向、数据赋能锁靶点、资源直通强保障、基层下沉破梗阻”的全链条攻坚体系，取得跨越式增长：新建工会组织50家，新增会员10万人，覆盖率跃升至89%。
一、坚持党政联动，构建“齐抓共管”大格局
1.顶层设计强化引领。不断充实拓展“政府+工会”联席会议制度的内涵和外延，构建常态化、长效化联动工作机制，2024年12月竹山县政府与总工会联席会议审议通过《关于发挥行业主管部门作用，加强“三新组织”建会入会工作的建议》议题，形成“政府主导、工会牵头、部门协同”的工作体系，支持工会组织不断提升引领力、组织力、服务力。
2.责任捆绑压茬推进。竹山县总工会第一时间落实联席会议精神，迅速出台《竹山县“三新组织”建会入会行动工作方案》，按行业主管部门管理优势精准划分责任，利用政府职能主管部门管理优势捆绑推动建会入会工作任务。
3.党建工建深度融合。成立“党建工建联合工作组”，在产业链上、商圈楼宇、产业园区推行“三联三共”工作机制。一是资源数据联享：社工部共享已建立单独党组织或者联合党组织的非公企业名单，工会共享已建立工会组织的非公企业名单。二是服务阵地联建。共建“工会驿站+党群服务中心+新时代文明实践站”等融合阵地50余个，提供技能培训、子女托管、政策咨询等10余项服务。三是主题活动联办。联合开展“思政大课堂”“关心关爱进基层”“企业法律体检”等活动10余场，参与职工达2000人。
4.创新模式纳“游离”。创新开展农民工“双入会”模式，即各乡镇工会联合会依托劳动派遣公司，农民工既加入其实际务工的项目工地工会（或建筑行业工会联合会），也加入与其建立劳动关系的劳务派遣公司工会，有效破解了农民工群体的组织归属难题。
5.产业链上抓覆盖。在县域主导产业茶叶、绿松石、食用菌、卫浴等产业链上布局工会链，将重点规模企业列为“链主”，以“链主吸纳链员”的建会强链模式实现主导产（行）业建会全覆盖。
二、数据赋能靶向攻坚，绘制精准“作战图”
1. 多维数据锁定靶点。 联动人社、民政、税务等部门，打通社保缴纳、企业注册、社会组织备案等6类数据，动态锁定建会盲区，明确建会攻坚重点目标。
2. 挂图作战压实责任。制定“建会入会攻坚作战图”，对30家重点企业实行“红黄蓝”三色预警，建立“月汇报、季比武”工作机制，推动建会入会工作开展。
3.横向交流扎实取经。系统学习武汉市青山区作为省级“三新组织”建会入会试点单位的先进经验，重点借鉴其数据摸排、模型构建与整合方法，优化竹山县多部门数据共享比对流程，为攻坚行动注入新动能。
三、强化“三直通”保障，打通攻坚“中梗阻”
1. 经费直通到一线。加强对“三新组织”工会规范化建设激励和支持，对达到“六有”规范化建设标准的基层工会，具有示范性、代表性的基层工会，举行集中入会仪式的新业态工会组织，经验收合格后拨付奖补资金；对省市“小三级”工会建设补助资金，在配套本级资金后全额下发，为基层工会组织阵地建设提供保障，两年来累计发放各类奖补资金达100万元。
2. 人员直通强支撑。创新工会协理员管理机制，健全协理员联系基层制度，开展走访、指导、督办，将力量重点向园区、县城企业集中倾斜，确保“联帮促”工作落地见效，推动建会入会工作呈井喷式发展。
3. 服务直通提效能。针对基层组织建设难点、堵点，推出建会指导、阵地升级、就业咨询、维权帮扶等10余项服务举措，开通“建会绿色通道”，工会协理员提供“资料准备-大会代办”全程服务，显著降低建会成本。
四、深化“四下基层”，跑出建会入会“加速度”
1. 一线工作法提质效。组建“工会分管领导+部室负责人+工会协理员”工作组，深入企业集中的园区、乡镇，召开“现场办公会”达45场，实现建会指导、申请、审批一周办结。
2. 流程再造减负担。简化建会材料至5项，准备不同类型的单位建会资料模板，加强指导把关，审批时限从15日压缩至1周，大幅提升了建会入会效率。
3.反馈机制促改进。建立基层反馈渠道，及时收集企业及职工意见，调整服务策略，确保建会入会工作更贴近实际需求。
五、优化服务供给，增强工会“吸引力”
1.实现“四季送”全链条关怀。举办春风送岗招聘会、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖等活动，让困难职工感受到实实在在的关爱。
2.打造“10分钟服务圈”。以工会驿站、职工之家、党群服务中心工会服务窗口为枢纽，集成政策咨询、法律援助等多项综合服务。
3.联动服务提质效。坚持党建与工建同行，联合社工部、共青团、妇联、工商联等单位联合开展服务活动，形成服务合力，提升工作质效。
竹山县总工会通过构建“系统集成、协同高效、精准发力、服务为本”的全链条工作体系，有效破解了“三新组织”建会入会难题，实现了组织覆盖率和会员数量的跨越式增长。核心经验在于：坚持党的领导，争取行政资源协同；运用数据思维，实现精准靶向发力；下沉资源力量，破除基层梗阻；优化服务供给，增强组织内生吸引力，这一模式为推进“三新组织”工会工作高质量发展提供了竹山实践经验。
竹山县总工会2025-6-10
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